党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决议》,明确提出要“增强制度理论研究和宣传教育,引导全党全社会充实认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,坚定制度自信。”讲好中国制度故事对中国特色社会主义制度宣传教育具有重要意义,关系着深化全党全社会对中国特色社会主义制度的本质特征和显著优势的认识,坚定制度自信;关系着突围西方话语藩篱,扩大中国制度的世界影响力,孝敬中国智慧。运用辩证思维,详细、历史、系统地在“稳定”与“变”的对应关系中、在“整体”与“部门”的对照关系中、在“内”与“外”的对比关系中讲好中国制度故事。
在“稳定”与“变”对应关系中讲好中国制度故事中国特色社会主义制度的生长是“变”与“稳定”辩证关系的统一,是坚持基础与不停创新的统一。要深刻认识中国特色社会主义制度,就是要从唯物辩证法联系的、生长的看法出发,坚持在“稳定”的态度与原则基础上不停创新生长,通过创新生长而强大制度自己。中国特色社会主义制度是以马克思主义为指导、根植中国大地、具有深厚中华文化基本、深得人民拥护的制度和治理体系。
从“稳定”的态度与原则来看,讲好中国制度故事,首先,坚持以马克思主义为指导,确保中国制度故事的社会主义性质稳定。坚持马克思主义在意识形态领域指导职位,用马克思主义的精神看待今世西方思潮,在意识形态宣传教育中确保中国制度故事的社会主义性质稳定。其次,坚持党的向导,为中国制度提供最坚强的政治保证。
中国特色社会主义制度的优势是坚定制度自信的基本依据,党的向导则是显著优势中最为突出的优势。再次,坚持人民态度,确保维护人民利益的基础任务稳定。中国制度是从群众中来、到群众中去的、以人民为中心的理念贯串始终的制度体系,坚持人民态度讲中国制度故事,始终把人民放在第一位。最后,始终坚定“四个自信”,保证讲好中国制度故事的心力基石不动摇。
坚定“四个自信”是讲好中国制度故事的心力泉源、信念支撑,只有坚定“四个自信”,才气有充实信心讲好中国制度故事的先进性、优越性。从“变”的纪律来看,讲好中国制度故事,要客观反映中国特色社会主义制度蕴含的革新创新、与时俱进的内在纪律。中国特色社会主义制度是具有自我发展、自我完善特征的制度,具有强大生命力和庞大优越性。
中国特色社会主义制度的生长模式出现为实践-理论-再实践-再完善的形成历程,既可以看作是实践探索-制度建构-实践再回应-制度定型-制度再完善的否认之否认演变路径,又可以看作是小制度—大制度、单项制度—制度体系、制度构建—运行实效的内生外行演变逻辑。习近平总书记强调:“推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新,不停赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”在中国共产党向导下,中国制度实现从无到有、从不全面到基本全面、从不定型到逐步定型,在自我革新、自我完善中不停赋予新的时代特色。
讲好中国制度故事,掌握“变”的纪律,不停推进制度创新,实现国家治理体系和治理能力现代化。在“整体”与“部门”对照关系中讲好中国制度故事中国特色社会主义制度是个多制度相互关联、相互整合形成的制度体系,从哲学领域来看,实质上是整体与部门的辩证统一关系。
在整体与部门的对照关系中讲好中国制度故事就是要从整体与部门的辩证关系中深刻明白中国特色社会主义制度中基础制度基本制度重要制度之间的辩证关系。从整体关系上讲好中国制度故事,要从整体联系中掌握基础制度、基本制度、重要制度的相互关联、相互协调的辩证关系,讲清中国特色社会主义制度是一个系统完备、科学规范、运行有效、严密完整的制度体系。中国特色社会主义制度是一个整体观点,它不是单个制度的简朴叠加,而是国家治理一切事情和运动的制度体系,从制度功效的分类来看,可以分为基础制度、基本制度、重要制度、详细制度。习近平总书记指出:“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是基础制度、基本制度、重要制度。
” 这“四梁八柱”统一于中国特色社会主义制度体系,协调作用、有序联动、形成协力,在国家治理历程中配合推动中国特色社会主义事业向前生长。从部门关系上讲好中国制度故事,要讲清基础制度、基本制度、重要制度的领域及作用,缺一不行。
“基础制度是在中国特色社会主义制度中起顶层决议性、全域笼罩性、全局指导性作用的制度,体现中国特色社会主义本质特征和国家性质。”基本制度是通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则、对国家经济社会生长等发挥重大影响的制度,包罗维护社会基本运行的政治基本制度、经济基本制度。
重要制度是基础制度、基本制度派生出来的,涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各个领域更为详细的制度。基本制度和重要制度居于支撑职位,起着领悟基础制度和详细制度的作用,对于维护国家、社会基本运转起着主体性作用。与基础制度、基本制度相比,重要制度更具时代性、创新性、生长性。
一段时间内的重要制度,在完成其使命后可能会退出历史舞台,成为“制度文物”。因此,我们要用生长的眼光明白中国特色社会主义重要制度的内在和外延,一方面坚持和完善已经成熟定型的、被实践证明行之有效的重要制度;另一方面要敢于突破思维定势,从容应对危机难题,以重要制度创新化解风险挑战。
在“内”与“外”对比关系中讲好中国制度故事中国特色社会主义制度具有多方面的显著优势,讲好中国制度故事,增强“四个自信”,特别是制度自信,需要对比“内”与“外”的制度模式,从民族特点、生长模式、价值追求、世界情怀四个维度来突出中国制度的优越性。从民族特点来看,中国特色社会主义制度的奇特性体现在:门路生成的历史一定形成了社会主义制度底色,中国共产党向导形成了制度生长的最大优势,文化传承的厚重内在形成了制度生长的文化秘闻,再加之与时俱进的内在纪律形成了回应时代的制度底气。
从生长模式来看,中国特色社会主义制度是坚持革新创新、与时俱进,善于自我完善、自我生长,使社会始终充满生机活力的优势显著的制度,呈螺旋上升式生长。从价值追求来看,中国特色社会主义制度是党和人民在恒久实践中探索出来的、凝聚着党和人民智慧的制度,也是“能够连续推动拥有近十四亿人口大国进步和生长、确保拥有五千多年历文明史的中华民族实现‘两个一百年’奋斗目的进而实现伟大再起的制度和治理体系。”从世界情怀来看,中国特色社会主义制度是蕴含宁静生长、互助共赢、共享生长结果情怀的制度。
讲好中国制度故事,彰显制度优势,弘扬世界情怀,与世界人民同情共理,最终实现中国制度故事深入人心。对比以美国为首的西方资本主义制度来说,私有制是其制度的底色,这也就决议了其制度是在资产阶级精英阶级的控制下制定的。针对制度生长模式方面,西方资本主义制度为了维护精英阶级的利益、牢固其职位,存在一定的局限性。
正如宋才发所说:“以美国为代表的西方资本主义国家认为,西方蓬勃国家设计的制度是世界上最完美的制度,‘创新’与‘制度’两者之间是基础对立的,制度化的目的在于‘牢固’,而创新的旨意则在于‘厘革’。”再加之,政党间的斗争严重影响制度的延续性和稳定性,制度重复破除重建的“断层”现象存在。在价值追求来看,西方资本主义国家所推动的民主、人权、自由,只是针对规则制定者而言,对于普遍民众的权利并没有得以保障。
好比,一些西方国家在应对新冠肺炎疫情做法就充实袒露了其制度的弱点,普通民众的生命产业宁静得不到基本保障。故而,以美国为首的资本主义国家的资本主义制度,对内维护少数精英阶级的利益,对外实行霸权主义,对比中西制度,中国制度的优越性更为显著。
总而言之,运用辩证思维,在“稳定”与“变”的对应关系中,在“整体”与“部门”的照应关系中,在“内”与“外”的对比关系中讲好中国制度故事,出现中国特色社会主义制度故事的历史一定、厚重内在、绮丽魅力和辉煌成就,解读“中国奇迹”和“中国之治”的制度解码,流传中国制度乐成之道,是今世理论事情者深入理论研究、宣传教育的重要任务。讲好中国制度故事,也就是运用辩证思维剖析中国制度的乐成之道,展示中国制度的独占魅力,最终实现坚定制度自信、增进制度认同、推动制度流传。泉源:中国社会科学网 作者:罗国庆(作者单元:陕西师范大学马克思主义学院)。
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